中國(guó)共產(chǎn)黨達(dá)州市第四屆委員會(huì)

第八次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)

（2020年1月3日中國(guó)共產(chǎn)黨達(dá)州市第四屆委員會(huì)

第八次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨達(dá)州市第四屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，于2020年1月3日舉行。

出席這次全會(huì)的有，市委委員48人，候補(bǔ)市委委員7人。市紀(jì)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志、市第四次黨代會(huì)部分代表列席了會(huì)議。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。省人大常委會(huì)副主任、市委書(shū)記包惠作了講話。

全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、省委十一屆六次全會(huì)精神和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聽(tīng)取和討論了包惠代表市委常委會(huì)所作的工作報(bào)告，審議并通過(guò)了《中共達(dá)州市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)總量“沖刺4000億”城市規(guī)模“建設(shè)雙300”加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)定位”奮力爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心的若干重大措施》和《中共達(dá)州市委關(guān)于貫徹落實(shí)〈省委關(guān)于深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)的決定〉的責(zé)任分工方案》，討論了《達(dá)州市爭(zhēng)創(chuàng)四川省經(jīng)濟(jì)副中心總體規(guī)劃（討論稿）》。

全會(huì)充分肯定過(guò)去一年市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，2019年以來(lái)，市委常委會(huì)在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，聚焦“12335”總體部署，保持戰(zhàn)略定力，抓住關(guān)鍵大事，以“敢想敢干、真抓實(shí)干、干成干好”的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，奮力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一系列新的重大成就。市委常委會(huì)堅(jiān)持不忘初心、牢記使命，推動(dòng)全市發(fā)展方向更明、舉措更實(shí)；堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)全市發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好；堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合，推動(dòng)全市發(fā)展面貌更新、品質(zhì)更優(yōu)；堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，推動(dòng)全市發(fā)展動(dòng)能更足、體制更順；堅(jiān)持為民惠民、利民愛(ài)民，推動(dòng)全市發(fā)展更有溫度、人民更加幸福；堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，推動(dòng)全市發(fā)展保障更加堅(jiān)強(qiáng)、環(huán)境更加良好。

全會(huì)指出，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)定位”、爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心，是全市人民的共同心愿，是市委、市政府貫徹省委“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略的堅(jiān)定行動(dòng)。全市上下必須牢牢抓住“經(jīng)濟(jì)總量”和“城市規(guī)模”兩大關(guān)鍵問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，奮力推動(dòng)達(dá)州到2025年經(jīng)濟(jì)總量沖刺4000億元，建成全省經(jīng)濟(jì)副中心；到2035年城市規(guī)模達(dá)到“雙300”，建成川渝陜結(jié)合部區(qū)域中心城市。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，達(dá)州經(jīng)濟(jì)總量“沖刺4000億”、城市規(guī)模“建設(shè)雙300”，有基礎(chǔ)、有條件，必須堅(jiān)定信心不動(dòng)搖、鎖定目標(biāo)不遲疑；有方向、有路徑，必須抓住關(guān)鍵不松手、聚力重點(diǎn)求突破；等不得、慢不得，必須解放思想不停歇、擔(dān)當(dāng)作為敢攻堅(jiān)。全市上下務(wù)必樹(shù)牢目標(biāo)意識(shí)，提高工作本領(lǐng)，攻堅(jiān)推進(jìn)發(fā)展，以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，奮力推動(dòng)宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。

全會(huì)深入分析了當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)做好2020年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署。全會(huì)指出，做好2020年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中三中四中全會(huì)和省委十一屆三次四次五次六次全會(huì)精神以及中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，積極推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，把握重大機(jī)遇，擴(kuò)大有效投資，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，干字當(dāng)頭、快字為先，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為全市經(jīng)濟(jì)總量“沖刺4000億”、城市規(guī)模“建設(shè)雙300”開(kāi)好局起好步，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)定位”、奮力爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心。

全會(huì)指出，做好2020年經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持“量質(zhì)并舉、穩(wěn)進(jìn)協(xié)調(diào)、遠(yuǎn)近結(jié)合、發(fā)展為民”四大原則，突出抓好六大重點(diǎn)工作：一是要堅(jiān)定打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，牢牢把握決戰(zhàn)決勝主動(dòng)權(quán)。堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保貧困人口全部脫貧，兌現(xiàn)“不落一戶一人”承諾；堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)打好污染防治“八大戰(zhàn)役”，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)密防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)。二是要持續(xù)釋放投資消費(fèi)潛力，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展基礎(chǔ)支撐。持續(xù)發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，加快重大交通、水利和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資，積極促進(jìn)民間投資；更加突出消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，抓好重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。三是要大力發(fā)展“6+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)六大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，抓好企業(yè)主體培育；加快推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，提升打造一批文旅融合發(fā)展示范區(qū)，支持有條件的縣（市、區(qū)）爭(zhēng)創(chuàng)“天府旅游名縣”；大力推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代建筑業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。四是要主動(dòng)搶抓成渝城市群一體化發(fā)展機(jī)遇，加快建設(shè)區(qū)域中心城市。主動(dòng)融入成渝城市群一體化發(fā)展，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接、創(chuàng)新鏈接、開(kāi)放對(duì)接、要素銜接；大力推進(jìn)中心城區(qū)拓空間、強(qiáng)功能、提品質(zhì)，增強(qiáng)城市引領(lǐng)帶動(dòng)和集聚輻射能力；堅(jiān)定支持縣（市、區(qū)）加快發(fā)展，夯實(shí)達(dá)州爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心的底部支撐；做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革“后半篇”文章，優(yōu)化市域地理經(jīng)濟(jì)版圖。五是要全面推進(jìn)改革開(kāi)放和創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。持續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷激發(fā)改革活力；大力推進(jìn)“三類500強(qiáng)”招商，不斷挖掘開(kāi)放潛力；突出“6+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力。六是要始終堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)提高保障和改善民生水平。繼續(xù)抓好中心城區(qū)續(xù)建及新建民生工程、民生實(shí)事，精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求實(shí)施服務(wù)供給側(cè)改革，持續(xù)開(kāi)展“整治群眾最不滿意的10件事”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理工作，增進(jìn)群眾福祉，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

全會(huì)指出，在做好2020年面上工作的同時(shí)，要緊扣省委今年重點(diǎn)抓的開(kāi)放發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展“兩件大事”，在做好“十四五”規(guī)劃編制基礎(chǔ)上，抓好城市發(fā)展、交通建設(shè)、鄉(xiāng)村振興“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，形成“2+3”突破發(fā)展格局，助力全市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)定位”、爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心。

全會(huì)指出，基層治理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有機(jī)組成部分和重要基礎(chǔ)。市委堅(jiān)決貫徹黨的十九屆四中全會(huì)和省委十一屆六次全會(huì)精神，細(xì)化形成落實(shí)省委決定的責(zé)任分工方案，是全市上下當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)的“作戰(zhàn)圖”和“責(zé)任書(shū)”。全市上下要準(zhǔn)確把握推進(jìn)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)的總體要求，始終保持正確方向；要突出重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)舉措落地；要扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，奮力推進(jìn)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)取得務(wù)實(shí)成效。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)新時(shí)代達(dá)州發(fā)展，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。要全面從嚴(yán)加強(qiáng)黨的建設(shè)，重點(diǎn)錘煉各級(jí)黨員干部絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格，提升加快發(fā)展的能力素養(yǎng)，鍛造一支擔(dān)當(dāng)實(shí)干的過(guò)硬隊(duì)伍，不斷鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)定位”、奮力爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)定位”、爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心，要堅(jiān)持“干字當(dāng)頭”，敢想敢干，勇立大志不爭(zhēng)論；真抓實(shí)干，扭住大事不松手；干成干好，不達(dá)目的不罷休。要堅(jiān)持“快字為先”，增強(qiáng)“快”的壓力，堅(jiān)定“快”的信心，拿出“快”的行動(dòng)，保證“快”的質(zhì)量。要堅(jiān)持“以干促快”，提高本領(lǐng)抓落實(shí)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境抓落實(shí)，形成經(jīng)濟(jì)總量“沖刺4000億”、城市規(guī)模“建設(shè)雙300”的強(qiáng)大合力。

全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干、埋頭苦干、創(chuàng)新快干，奮力確保達(dá)州與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為全市經(jīng)濟(jì)總量“沖刺4000億”、城市規(guī)模“建設(shè)雙300”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)定位”、爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心作出新的更大的貢獻(xiàn)！